Hà Tĩnh là một tỉnh nghèo, kinh tế trong giai đoạn mới bắt đầu phát triển, đời sống nhân dân còn gặp nhiều khó khăn, tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn còn cao (năm 2011 là 23,91%). Địa bàn phân bố dân cư không đồng đều, hộ nghèo tập trung nhiều ở miền núi và rải rác ven sông, ven biển nơi thường xuyên bị bão lụt, thiên tai, hạn hán. Từ năm 2006 - 2011 hàng năm có khoảng từ 3-5 cơn bão, lũ đe dọa, đặc biệt năm 2010 trên địa bàn phải gánh chịu 02 trận lũ lịch sử (lũ chồng lũ), tàn phá nặng nề, cả tỉnh ngập sâu trong nước, tổng thiệt hại lên đến hàng ngàn tỷ đồng. Tuy  nhiên với sự quan tâm giúp đỡ của Chính phủ và các bộ ngành Trung ương, sự vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sơ, sự ủng hộ rộng rãi của các cá nhân, tổ chức, cộng đồng doanh nghiệp trong, ngoài tỉnh và sự đồng thuận cao của nhân dân, Hà Tĩnh đã đạt được nhiều kết quả đáng khích lệ, tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh, đến cuối năm 2011 chương trình đã hoàn thành, sớm hơn 01 năm so với Đề án được phê duyệt đã có 10.988 hộ nghèo được hỗ trợ nhà ở với tổng nguồn vốn giải ngân là 408,579 tỷ đồng từ 05 nguồn vốn: Ngân sách Trung ương, ngân sách tỉnh, Quỹ vì người nghèo, vốn vay ngân hàng chính sách xã hội và Quỹ đền ơn đáp nghĩa.