Tại Hội nghị, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trần Anh Tuấn đã trình bày tóm tắt Dự thảo Báo cáo Tổng kết công tác năm 2011, phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2012 của cơ quan Bộ Nội vụ.

 

Năm 2011 là năm diễn ra nhiều sự kiện chính trị trọng đại của đất nước, nổi bật là Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIII, bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2011 - 2016,... Góp phần vào việc thực hiện nhiệm vụ chính trị chung của cả nước, Bộ Nội vụ đã tập trung chỉ đạo thực hiện tốt các nhiệm vụ trọng tâm, như: Tổng kết Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2001 - 2010, xây dựng, hoàn chỉnh trình Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2011 - 2020; cơ bản hoàn thành các văn bản triển khai Luật Cán bộ, công chức; xây dựng trình Chính phủ dự thảo các Nghị định hướng dẫn Luật Viên chức; tiếp tục thực hiện bước 2 thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường; triển khai công tác bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIII, bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2011 - 2016; tham mưu cho Chính phủ trình Quốc hội Khóa XIII thông qua phương án cơ cấu Chính phủ khóa XIII; khai thác, sử dụng hiệu quả trụ sở mới của Bộ sau một năm khánh thành, bảo đảm các điều kiện làm việc cho toàn thể cán bộ, công chức, viên chức và người lao động tại cơ quan Bộ. Năm 2011 cũng là năm chuyển giao nhiệm vụ giữa nhiệm kỳ Chính phủ khóa XII và nhiệm kỳ Chính phủ khóa XIII, chuyển giao nhiệm vụ giữa Bộ trưởng Bộ Nội vụ nhiệm kỳ Chính phủ khóa XII và Bộ trưởng Bộ Nội vụ nhiệm kỳ Chính phủ khóa XIII.

 

 

 

Trong năm qua, khối lượng công việc của Bộ nhiều. Trong quá trình tham mưu tổ chức thực hiện phát sinh nhiều vấn đề mới, phức tạp. Đặc biệt, Bộ thường xuyên phải thực hiện nhiều công việc đột xuất do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao. Nhưng với sự nỗ lực, quyết tâm của tập thể lãnh đạo và toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, Bộ đã cơ bản hoàn thành nhiệm vụ tham mưu và nhiệm vụ quản lý nhà nước về công tác nội vụ năm 2011. Cụ thể, Bộ đã hoàn thành khối lượng lớn các văn bản, đề án được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phân công chủ trì thực hiện, trong đó: Bộ Nội vụ đã trình 20/21 văn bản, đề án theo Chương trình công tác năm 2011 của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ (đạt 95,2%); đã trình 17 văn bản, đề án ngoài Chương trình công tác năm 2011 của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Ngoài ra, trong năm 2011, Bộ trưởng đã ban hành 33 Thông tư, Thông tư liên tịch. Bộ đã tham mưu cho Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ chính trị quan trọng: Tổ chức thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIII, đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2011 – 2016; tiếp tục thực hiện bước 2 thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường... Bên cạnh đó, Bộ cũng luôn tìm tòi, tập trung nghiên cứu, tìm giải pháp thực hiện việc cải cách bộ máy chính quyền địa phương, đáp ứng yêu cầu xây dựng nền hành chính thống nhất, thông suốt, hiệu lực, hiệu quả. Hệ thống tổ chức bộ máy của các cơ quan hành chính Nhà nước từ Trung ương tới địa phương từng bước được hoàn thiện, hoạt động có hiệu quả. Quản lý hội và tổ chức phi chính phủ chặt chẽ hơn; công tác hợp tác quốc tế phục vụ tốt hơn cho thực hiện nhiệm vụ chuyên môn.

 

Có được kết quả như trên là do công tác chỉ đạo, điều hành của Lãnh đạo Bộ luôn bám sát chương trình công tác năm 2011 của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao cho Bộ Nội vụ thực hiện. Trong quá trình nghiên cứu, xây dựng các văn bản, đề án, dự án, Bộ luôn bám sát định hướng, quan điểm, đường lối tại các Nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương, Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các văn bản chỉ đạo của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ. Lãnh đạo Bộ luôn có sự chỉ đạo sát sao các đơn vị thuộc Bộ trong việc triển khai thực hiện các chương trình, nhiệm vụ công tác năm 2011, đồng thời tạo được tính chủ động trong công tác của từng cá nhân, đơn vị. Do đó, các vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện đã được Lãnh đạo Bộ giải quyết kịp thời. Một số nhiệm vụ mới, đột xuất được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao, Lãnh đạo Bộ đã tập trung chỉ đạo thực hiện và đạt kết quả.

 

 

 

Bộ đã chú trọng nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các văn bản, chính sách của Bộ, góp phần phát hiện những thiếu sót, bất cập trong xây dựng và tổ chức thực hiện các chế độ, chính sách, văn bản quy phạm pháp luật, văn bản hướng dẫn nghiệp vụ.

 

Các đơn vị thuộc Bộ đã bám sát Chương trình công tác để chủ động triển khai thực hiện. Đối với những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, đã chủ động báo cáo, xin ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ để tháo gỡ. Trách nhiệm của từng đơn vị trong thực hiện nhiệm vụ được xác định rõ, mỗi công việc đều có một đơn vị chủ trì, đồng thời xác định các đơn vị liên quan có trách nhiệm tham gia, phối hợp. 

 

Các tổ chức Công đoàn, Đoàn Thanh niên cơ quan Bộ Nội vụ hoạt động tích cực, góp phần quan trọng vào việc thực hiện các nhiệm vụ của Bộ trong năm 2011.

 

Các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ đã đẩy mạnh áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO trong giải quyết công việc; xác định rõ hơn trách nhiệm từng đơn vị, từng cá nhân và đặc biệt là nâng cao chất lượng, giảm bớt thời giờ giải quyết công việc; chế độ thông tin báo cáo giữa Bộ Nội vụ và các bộ, ngành được kịp thời, hiệu quả; đặc biệt là trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ của Bộ được giao theo Chương trình công tác của Chính phủ.

 

Trong năm 2011, các đơn vị thuộc Khối cơ quan Bộ đã phối hợp chặt chẽ với các đơn vị trực thuộc Bộ để thực hiện tốt các nhiệm vụ được Lãnh đạo Bộ giao, góp phần vào công tác chung của Bộ.

 

Trong năm 2012, nhiệm vụ trọng tâm của Bộ là:

- Tổ chức thực hiện có hiệu quả Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2011 - 2020; tiếp tục thực hiện tốt cơ chế một cửa, một cửa liên thông theo hướng hiện đại tại các cơ quan hành chính Nhà nước; chỉ đạo triển khai việc thí điểm áp dụng bộ chỉ số theo dõi, đánh giá cải cách hành chính. Tiếp tục nghiên cứu, thực hiện công tác xã hội hóa, phân cấp, từng bước chuyển giao các dịch vụ công mà Nhà nước không nhất thiết phải trực tiếp cung ứng cho các tổ chức xã hội và doanh nghiệp thực hiện nhằm từng bước tinh gọn bộ máy và nâng cao hiệu quả hoạt động của cả hệ thống hành chính và cải tiến dịch vụ công.

 

- Tập trung nghiên cứu và xây dựng có chất lượng, đúng tiến độ các đề án, dự án, văn bản trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ. Tiếp tục nghiên cứu, tổng kết việc thực hiện Hiến pháp 1992 để có những đề xuất sửa đổi hợp lý các nội dung có liên quan đến chức năng quản lý Nhà nước của Bộ Nội vụ. Làm tốt công tác tham mưu cho Chính phủ trong việc xây dựng Dự án Luật sửa đổi, bổ sung Luật Tổ chức Chính phủ (sửa đổi); Dự án Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân (sửa đổi) và Luật Bầu cử Đại biểu Hội đồng nhân dân (sửa đổi). Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức thông qua việc triển khai thống nhất Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức; tập trung đẩy mạnh việc xác định vị trí việc làm và cơ cấu công chức theo ngạch và cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị; nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ công chức; xây dựng và hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn chức danh công chức, viên chức làm cơ sở cho việc tuyển dụng, sử dụng, đánh giá đội ngũ công chức, viên chức. Đẩy mạnh công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có năng lực, trình độ, có phẩm chất đạo đức, nhiệt tình trong công việc và có tinh thần, thái độ tận tụy phục vụ nhân dân. Triển khai thực hiện Đề án cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội và trợ cấp ưu đãi người có công (sau khi được Hội nghị Trung ương 5 (khóa XI) thông qua). Xây dựng trình Chính phủ ban hành các Nghị định về chính sách đối với người có tài năng trong hoạt động công vụ.

 

- Xây dựng trình Chính phủ dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị số 178/2007/NĐ-CP quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu, tổ chức của các Bộ, cơ quan ngang Bộ; các Nghị định Sửa đổi, bổ sung Nghị định số 13/2008/NĐ-CP và Nghị định số 14/2008/ NĐ-CP quy định các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện; bảo đảm tính thống nhất, thông suốt của cả hệ thống hành chính Nhà nước, từ Chính phủ đến Ủy ban nhân dân các cấp. Hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy của từng Bộ, cơ quan ngang Bộ, bảo đảm quản lý Nhà nước bao quát trên tất cả các lĩnh vực, đồng thời thực hiện quản lý chuyên sâu, thống nhất từ Trung ương tới cơ sở trong từng lĩnh vực. Việc tổ chức các cơ quan chuyên môn của Ủy ban nhân dân phải vừa bảo đảm tính thống nhất trong cả nước, vừa tính đến đặc thù của mỗi địa phương, của chính quyền đô thị và chính quyền nông thôn. 

 

- Rà soát lại các quy định hiện hành về phân cấp Trung ương và địa phương trên các lĩnh vực để bổ sung, sửa đổi cho phù hợp với thực tiễn theo hướng tiếp tục nâng cao trách nhiệm, tính chủ động của chính quyền địa phương các cấp trong quản lý Nhà nước, phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương, bảo đảm sự quản lý Nhà nước của Trung ương trên các mặt thể chế, chính sách, quy hoạch, kế hoạch và thanh tra, kiểm tra. Việc phân cấp đảm bảo tính khoa học, chặt chẽ và có hệ thống; gắn phân cấp với tăng cường kiểm tra, giám sát và tính tự chịu trách nhiệm, đề cao trách nhiệm của người đứng đầu. 

 

- Tiếp tục triển khai thực hiện thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường giai đoạn 2011 - 2014 tại 10 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Đánh giá và đưa ra giải pháp hoàn thiện tổ chức, hoạt động của Ủy ban nhân dân các cấp; từng bước phân định rõ hơn chức năng và mô hình tổ chức của chính quyền đô thị với chính quyền ở nông thôn để đáp ứng tốt hơn yêu cầu nhiệm vụ quản lý nhà nước; xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành một số cơ chế chính sách trong quản lý và phát triển kinh tế xã hội đối với độ thị loại I thuộc tỉnh; triển khai nghiên cứu sửa đổi, bổ sung các quy định về số lượng thành viên Ủy ban nhân dân các cấp và chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã. Tiếp tục triển khai có hiệu quả Dự án Thí điểm tuyển chọn 600 trí thức trẻ ưu tú, có trình độ đại học tăng cường về làm Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã tại 62 huyện nghèo; kịp thời sơ kết đánh giá, báo cáo với các cấp xem xét, quyết định các điều chỉnh phù hợp.

 

- Triển khai thực hiện tốt Quy chế dân chủ trong hoạt động cơ quan, đẩy mạnh công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và phòng, chống tham nhũng. Làm tốt công tác thanh tra, kiểm tra trong các hoạt động công vụ; công tác bình đẳng giới và cán bộ nữ. Tiến hành kiện toàn bộ máy nhà nước về công tác thanh niên ở địa phương. Nâng cao hơn nữa hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước về hội, tổ chức phi chính phủ. Tiến hành có hiệu quả các hoạt động hợp tác quốc tế về lĩnh vực công vụ, công chức và cải cách hành chính nhà nước. Tăng cường và nâng cao chất lượng công tác thông tin, nghiên cứu khoa học và ứng dụng mạnh mẽ các thành tựu khoa học, công nghệ vào thực hiện nhiệm vụ chuyên môn của Bộ và ngành.

 

- Tiếp tục hoàn thiện dự thảo Nghị định thay thế Nghị định số 48/2008/NĐ-CP ngày 17/4/2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cà cơ cấu tổ chức của Bộ Nội vụ; kiện toàn tổ chức bộ máy của Bộ Nội vụ để tổ chức thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao, đáp ứng yêu cầu cải cách nền hành chính nhà nước trong giai đoạn mới; triển khai tốt công tác quy hoạch phát triển nhân lực ngành Nội vụ giai đoạn 2011 – 2020. Làm tốt công tác tuyển dụng, sử dụng, quản lý, quy hoạch, luân chuyển, điều động, bổ nhiệm và đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, đảm bảo tính khách quan, công khai, minh bạch và dân chủ. 

 

Cũng tại Hội nghị, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ Lê Đình Minh đã trình bày Báo cáo thực hiện Quy chế dân chủ năm 2011 và Trưởng ban Ban Thanh tra Nhân dân, Vụ trưởng Vụ Công tác Thanh niên Vũ Đăng Minh trình bày Báo cáo về Công tác thanh tra Nhân dân năm 2011.

 

Tại Hội nghị, Đại diện một số đơn vị thuộc Khối cơ quan Bộ đã phát biểu đóng góp ý kiến vào các Báo cáo được trình bày tại Hội nghị và nêu những giải pháp, đề xuất, kiến nghị để thực hiện tốt những nhiệm vụ đã đề ra.

 

Thay mặt Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cơ quan Bộ, Thường trực Hội đồng Thi đua  - Khen thưởng cơ quan Bộ, Chánh Văn phòng Bộ Nguyễn Xuân Bình đã trình bày Dự thảo Báo cáo Tổng kết công tác thi đua - khen thưởng năm 2011 và phát động thi đua năm 2012 (Báo cáo).

 

Báo cáo nêu rõ, trong năm 2011, công tác thi đua, khen thưởng của cơ quan Bộ đã thực sự được quan tâm. Cán bộ, công chức, viên chức Khối cơ quan Bộ đã tích cực tham gia thi đua, hoàn thành nhiệm vụ năm 2011. Việc khen thưởng đột xuất, khen thưởng chuyên đề đã được đề xuất kịp thời, khen đúng người, đúng việc. Nhiều cá nhân, tập thể đã được nhận Huân chương, Cờ Thi đua, Bằng khen của Thủ tướng  Chính phủ và Bộ trưởng Bộ Nội vụ.

 

Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cơ quan Bộ, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ Lê Đình Minh đã công bố các Quyết định của Bộ trưởng Bộ Nội vụ khen thưởng các đơn vị và cá nhân: 9 đơn vị được tặng Bằng khen của Bộ trưởng đã “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ năm 2011”; 15 đơn vị được tặng Danh hiệu “Tập thể lao động xuất sắc năm 2011”; 56 cá nhân được tặng Bằng khen của Bộ trưởng  đã “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ năm 2011”; 17 cá nhân được tặng Danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cấp Bộ năm 2011”; 101 cá nhân được tặng Danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở năm 2011”; 182 cá nhân được tặng Danh hiệu “Lao động tiên tiến năm 2011”.

 

Phát biểu tổng kết Hội nghị, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Thái Bình đã biểu dương những thành tích mà các đơn vị thuộc Khối cơ quan Bộ Nội vụ đã đạt được trong năm 2011. Đồng thời, Bộ trưởng Nguyễn Thái Bình cũng nêu rõ những nhiệm vụ trọng tâm năm 2012 của Bộ  và đề nghị toàn thể cán bộ, công chức, viên chức cơ quan Bộ, trong năm 2012 sẽ khắc phục những tồn tại cũng như tiếp tục phát huy những thành tích đã đạt được trong năm 2011, đặc biệt cần bám sát các nhiệm vụ được Bộ Chính trị, Ban bí thư, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao cho để lên kế hoạch hoàn thành đúng tiến độ các nhiệm vụ được giao; tiếp tục đẩy mạnh việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, quan liêu, tham nhũng; thực hiện tốt công tác thanh tra, kiểm tra trong hoạt động công vụ,... Bộ trưởng Nguyễn Thái Bình nhấn mạnh, cán bộ, công chức viên chức cơ quan Bộ hãy nêu cao tinh thần trách nhiệm, khắc phục khó khăn, hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ chính trị của Bộ, góp phần xứng đáng vào việc thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.